Казахстан на пути к «зеленой экономике»

В посланиях Главы государства «Стратегия «Казахстан — 2050»: новый политический курс состоявшегося государства» и «Нұрлыжол – путь в будущее» определены четкие ориентиры на построение устойчивой и эффективной модели экономики, основанной на переходе страны на «зеленый» путь развития, и его принятие позволит модернизировать законодательную базу в сфере «зеленой экономики», то есть, в Республике Казахстан запланирован поэтапный переход к «зеленой экономике». Для этой цели Указом Президента утверждена Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике». 

В целях реализации Концепции Министерством энергетики разработан и внесен на рассмотрение в Мажилис Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перехода Республики Казахстан к «зеленой экономике» (далее – Законопроект). 

Законопроект позволит решить экологические вопросы и улучшит качество жизни населения. 

Глава государства подчеркнул, что усилия государства будут направлены на привлечение новых инвестиций, развитие деловой активности и занятости населения, а также развитие транспортной, социальной, индустриальной, энергетической, жилищной инфраструктуры, реализацию проектов с международными финансовыми организациями. 

Законопроект разработан в соответствии с поручением Президента Республики Казахстан, данным на открытии II сессии Парламента V созыва 3 сентября 2012 года и пунктом 8 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2015 год. 

дальнейшему эффективному использованию водных ресурсов; 

возобновляемой электроэнергетики; совершенствованию системы управления отходами; 

развитию устойчивого и восокопроизводительного сельского хозяйства; 

снижению загрязнения воздуха; 

перехода к институциональным механизмам, улучшающим окружающую среду и экологическое качество жизни. 

Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года; 

Водный кодекс Республики Казахстан от 09 июля 2003 года; 

Экологический кодекс Республики Казахстан от 09 января 2007 года; Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 05 июля 2014 года; 

Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»; 

Закон Республики Казахстан от 08 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий»; 

Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках»; 

Закон Республики Казахстан от 04 июля 2009 года «О поддержке использования возобновляемых источников энергии»; 

Закон Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании»; 

Закон Республики Казахстан от 09 января 2012 года «О газе и газоснабжении». 

Изменения и дополнения по разделу устойчивого использования водных ресурсов вносятся в целях: усовершенствования и дополнения терминологии в области водных ресурсов, для раскрытия сути и смысла терминов; 

внедрения мер направленных на рациональное и эффективное использование водных ресурсов (водосбережение); 

внедрения современной системы классификации качества воды, для ее дальнейшего использования в системе экологического регулирования водопользования, то есть не пригодная для питья может использоваться для технических целей; 

усовершенствования системы планирования уровня водопользования и сбора данных по использования водных ресурсов, то есть исключить не нужный перерасход воды. 

По разделу регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий: 

Наделения компетенциями уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса функциями по ведению государственного мониторинга и оценки мелиоративного сельскохозяйственных посевов и внедрению водосберегабщих систем орошения. 

По разделу энергосбережение, повышение энергоэффективности и развитию возобновляемой электроэнергетики:

утверждение целевых показателей развития сектора возобновляемых источников энергии (далее – ВИЭ), в том числе по видам ВИЭ; 

создание резервного фонда при Расчетно-финансовом центре (далее -РФЦ) в целях обеспечения финансовых обязательств РФЦ перед объектами ВИЭ; 

дополнение компетенции уполномоченного органа в части обеспечения планомерного развития ВИЭ и отбора проектов, включаемых в План их размещения; 

совершенствование механизма присоединения к сетям Единой электроэнергетической системы РК. 

По снижению загрязнения воздуха: 

внесения ряда базовых терминов; 

расширения компетенции уполномоченного органа в области охраны окружающей среды; корректировки в системе мониторинга, отчетности и верификации по выбросам парниковых газов; совершенствования распределения и выдачи квот на выбросы парниковых газов; унификации термина «метан угольных пластов». 

В целях обеспечения внутреннего рынка РК сжиженным нефтяным газом и предотвращения спекулятивных операций предусматриваются поправки в части запрета на незаконный вывоз льготного сжиженного нефтяного газа, его перепродажу между газосетевыми организациями, а также установление соответствующей ответственности за вышеуказанные нарушения, то есть. 

По управлению отходами: 

Стимулирование введения раздельного сбора бытовых отходов, отделение бумажного мусора от органических отходов, что позволит эффективно перерабатывать ТБО; 

Переход к широкому применению переработки и вторичного использования полезных материалов из отходов; 

Внедрение «зеленых закупок», где приоритет имеет продукция и товары, произведенные с использованием вторично переработанного сырья, для мотивации отечественных предпринимателей к использованию переработки ТБО; 

Поэтапное внедрение принципа расширенной ответственности производителя с целью покрытия части расходов на сбор и утилизацию отходов, чтобы производитель был мотивирован и заинтересован, а не обязан. 

Принятие проекта Закона позволит усовершенствовать законодательную базу страны, будет способствовать совершенствованию мер по обеспечению развития «зеленой экономики», экономики без вреда и нагрузки на окружающую среду.